Тепер вже і скептику ясно, що без пенсійної реформи країні не обійтися. В інтерв'ю газеті "Прикарпатська правда" начальник головного управління ПФУ в області Петро Данилюк веде мову про заходи, що дозволять забезпечити належні виплати пенсіонерам вчасно і в повному обсязі.ВЛАСНІ ДОХОДИ ФОНДУ ЗРОСТАЮТЬ – Петре Васильовичу, яка нині ситуація з надходжен ням коштів у Пенсійний Фонд? – Нагадаю, що наповнення бюджету Пенсійного фонду залежить від двох основних чинників – обсягу фонду оплати праці, що є базою для нарахування страхових внесків, і своєчас ності сплати цих внесків. За перше півріччя нинішнього року в бюджет ПФУ надійшло власних коштів на суму 1208,4 мільйона гривень. План вико нано на 101,9 відсотка. Порівняно з відповідним періодом минулого року власні доходи зросли на 212,1 мільйона гри вень, або на 21,3 відсотка. – А завдяки чому вдалося досягти такого збільшення? – Я б назвав кілька факторів. Передусім, це збільшення фонду заробітної плати на 387 мільйонів гривень за січень– травень нинішнього року. Внаслідок цього страхові внески зросли на 143,2 мільйона гривень. Інший позитивний фактор – запровадження обов'язкової щомісячної сплати єдиного соціального внеску фізичними особами підприємцями, що перебувають на спрощеній сис темі оподаткування. Надходження від цієї категорії страху вальників зросли в чотири рази.
ЗА ЄДИНИМ СОЦІАЛЬНИМ ВНЕСКОМ – Як Ви вважаєте, перехід на єдиний соціальний внесок виправдав себе? – Звичайно. Адже страхувальники замість платежів у чотири соцстрахівські фонди почали платити єдиний внесок. Відбулася консолідація в одному органі (ПФУ) таких функцій, як облік платників, збір та облік страхових коштів, контроль за нараху ванням і сплатою єдиного внеску, подання єдиної звітності. А вже Державне казначейство автоматично розподіляє єдиний внесок між фондами відповідно до встановлених законом пропорцій. Нині в Пенсійному фонді створено Державний реєстр стра хувальників і застрахованих осіб, доступ до якого мають усі фонди соціального страхування. Словом, удосконалення й посилення контролю за сплатою єдиного внеску, розширення бази для його справляння позитивно вплинули на стан надхо дження коштів у всі без винятку фонди. Тим часом навантаження на працівників органів Пенсійно го фонду в області, та й відповідальність, безумовно, збільши лися. Проте намагаємося максимально оптимізувати робочий процес: удосконалюємо програмне забезпечення, впровад жуємо електронну форму звітності, проводимо роз'яснюваль ну роботу з платниками. Окрім цього, зменшили кількість планових перевірок, якщо для них нема вагомих підстав. Бо ж навіщо йти на підприємство, що своєчасно сплачує єдиний внесок і подає звітність
ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ – Як гадаєте, наше суспільство готове до змін, які пропонує пенсійна реформа? – Переконаний, що зволікати з наведенням ладу в пенсійній системі далі не можна. Якщо йдеться про те, що в цілому в Україні нині 100 працюючих годує 8090 пенсіонерів, то в нашій області ситуація зовсім катастрофічна – на 100 працюючих припадає 107 пенсіонерів. Середній рівень пенсійної виплати в області постійно збільшується. Станом на 1 липня 2011 року він сягнув 1040,26 грн, що на 83,36 гривні більше, ніж минулого року. Проте кількість літніх людей, котрі отримують виплати на рівні менше 1 тисячі гривень, є доволі значною і стано вить 186 тисяч осіб, тобто більше половини від усіх пенсіонерів області. А це означає, що чимало наших батьків, дідусів і бабусь ледве зводять кінці з кінцями. Тому потрібно вживати кардинальних кроків і не розтягувати реформу на десятиліття.
МАННИ З НЕБА ГОДІ СПОДІВАТИСЯ – Як спонукати працівників платити внески в Пенсійний фонд з усієї зарплати, адже значна їх кількість одержує зарплату в конвертах? А є такі, що взагалі не сплачують внесків і, досягнувши пенсійного віку, звер таються по пенсію в Пенсійний фонд. Як працюєте з таким контингентом? – Щодо сплати внесків у Пенсійний фонд, то тут усе залежить від самої людини, її свідомості та відповідаль ності за своє майбутнє. І, крім того, належній сплаті внесків сприятиме здійснення реформи заробітної пла ти. А стосовно звернень щодо призначення пенсії без сплати внесків відповім: у Законі визначено, що для призначення пенсії в мінімальному розмірі потрібно мати не менше як 15 років страхового стажу. Якщо навіть такого стажу немає, буде призначено державну соціаль ну допомогу відповідно до Закону "Про державну соціаль ну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам", але за збільшеного пенсійного віку. Кошти взагалі не можуть падати, як манна небес на. Їх має заробляти економіка. Зменшення чисель ності працюючих порівняно з початком року в 14 рай онах та містах області уповільнюють темпи надход ження коштів до Фонду. А роботу із платниками внесків для забезпечення своєчасності їх розрахунків із Пенсійним фондом, роботу з підприємствамиборж никами здійснюють фахівці Фонду постійно. Зарплата в конвертах – пошесть. Про боротьбу з нею розмов багато і Пенсійний фонд вимушений підключатися до здійснення дій реальних. Адже порівняно з початком року більш як на 3 тисячі зросла кількість застрахованих осіб, які отримують мінімаль ну заробітну плату. Їх чисельність залишається знач ною і становить 28,6 відсотка від усіх працюючих. Та легалізація заробітної плати має відбуватись одночасно з підвищенням вартості робочої сили. Нам потрібно підвищувати ціну робочої сили, бо вона в нас надто низька. І обов'язкова умова – своєчасність ви плати заробітної плати, від якої залежать сьогоднішні виплати пенсій. Лише за такої умови реформування заробітної плати буде результативним і матиме пози тивні наслідки для фінансової стабільності пенсійної системи. На цьому, зокрема, наполягає Федерація профспілок України.
ЗАХОДИ ЩОДО БОРЖНИКІВ Станом на 1 липня 2011 року заборгованість зі сплати єдиного внеску становить 6,3 мільйона гри вень. Найбільше – майже один мільйон гривень за боргували підприємства житловокомунальної сфери області. Повільними темпами скорочується заборгованість зі страхових внесків на загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування, що виникла до 01.01.2011 року. Зменшення її порівняно з початком року склало 4842,5 тисячі гривень або 85,7 відсотка. Найбільші суми заборгованості зі страхових внесків у Галицько му, Долинському, Тисменицькому районах, а також містах ІваноФранківську, Калуші, Коломиї. Нароще но заборгованість зі страхових внесків в Богород чанському, Верховинському, Долинському Косівсько му, Рогатинському, Рожнятівському, Снятинському, Тлумацькому районах та в місті Яремчі. Станом на 1 липня 2011 року не погашено 28,2 мільйо на гривень недоїмки зі сплати страхових внесків. Причо му 43,2 відсотка заборгованості – за підприємствами банкрутами й тими, хто не має активів для її погашення. Аби впливати на ситуацію, Пенсійний фонд надіслав вимоги на суму 14 мільйонів гривень у Державну виконавчу службу для примусового стягнення, а та кож позовні заяви в суд про стягнення заборгованості на суму 3,9 мільйона гривень. До адміністративної відповідальності притягнуто 312 керівників і накладе но штрафи на 164 тисячі гривень.
АСПЕКТИ НАКОПИЧУВАЛЬНОЇ СИСТЕМИ – Законопроект "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" передбачає прискорення запровадження другого рівня пенсійної системи. Яким буде механізм і наскільки готові органи ПФУ взяти на себе виконання цієї доволі непростої функції? – Насамперед зазначу, що накопичувальну систему буде запроваджено тоді, коли вдасться досягти бездефіцит ності бюджету Пенсійного фонду України. За попередніми розрахунками, це може статися в 20132014 роках. Частина пенсійних внесків від працівників надхо дитиме до накопичувального фонду – одночасно із зменшенням як надходжень до солідарної системи, так і вартості одного року страхового стажу в солідарній системі для учасників другого рівня. Це зменшення буде компенсоване тим, що учасники другого рівня отримуватимуть дві пенсії: одну – із солідарної систе ми відповідно до страхового стажу та заробітної пла ти, з якої сплачено внески (єдиний внесок), а другу – за рахунок накопичень на другому рівні. Обов'язок сплати внесків до солідарної системи, яка так і залишиться базовою, зберігатиметься: учас ник другого рівня сплачуватиме внески і до солідарної системи у складі єдиного внеску на загальнообов'яз кове державне соціальне страхування. Вже не один рік проводимо підготовку до цієї мас штабної роботи. Відомо, що базовим елементом для адміністрування накопичених коштів має стати систе ма персоніфікованого обліку, яку було запроваджено в Україні ще 1998 року. Вже тепер пенсії в солідарній системі призначають, виходячи із заробітної плати, зазначеної в системі персоніфікованого обліку за період із 1 липня 2000 року. Із початку 2010 року ця система реорганізована й запроваджено щомісячну персоніфікацію. Також сис тема персоніфікованого обліку вже здатна зберігати дані індивідуальних накопичувальних рахунків. Також розроблено технологію обліку інвестиційно го доходу та його розподілу на індивідуальні накопи чувальні рахунки. Нині триває робота над відпрацю ванням схеми проходження коштів і взаємодії Пенсійного фонду України з іншими суб'єктами нако пичувальної системи. Завершено централізацію ос новних інформаційних систем і створено корпоратив ну мережу, що надасть доступ в онлайн режимі до системи Накопичувального фонду з будьякого рай онного управління Пенсійного фонду. Словом, часу для "розкачки" нема. Настав час для конкретних дій.
Інтерв'ю вів Володимир КРИВОРУЧКО.
Останні статті:
- 14/10/2011 21:17 - Що за стартом пенсійної реформи
- 30/09/2011 15:50 - “Вірю в те, що поступово життя стане кращим”
- 23/09/2011 16:08 - На підмогу прибувають рятувальники
- 29/07/2011 14:52 - Успіх кожного в успіху всіх
- 22/07/2011 14:19 - Бракує грошей і шкіри
Попередні статті:
- 12/06/2011 23:38 - Забезпечуючи стабільність
- 25/03/2011 21:50 - У рамках візиту
- 18/03/2011 22:45 - Микола АЗАРОВ: Україна потребує модернізації
- 05/02/2011 22:57 - Пенсійна реформа передбачає економічні компенсатори, які сприятимуть збільшенню пенсії
- 28/01/2011 23:47 - Влада затримала “швидку” до виснаженої її політикою медицини
