11 березня 2011 року виповнився рік з початку роботи уряду Миколи Азарова. Настав час підбити перші підсумки його діяльності, згадати її основні віхи, оцінити досягнення. Про те, що вдалося за цей рік українському урядові, ми запитали прем'єр-міністра.

– Миколо Яновичу, дозвольте, перш за все, привітати Вас із річницею перебування на посаді. – Дякую. Але взагалі-то не вважаю, що річниця роботи уряду є приводом для якихось привітань чи святкувань. Це лише календарна дата, що позначає певний етап нашої діяль ності. Кропіткої праці, яка лише тепер починає давати відчутні для країни результати. Адже протягом минулого року дуже багато зусиль і часу ми були змушені витрачати на подолання тяжких наслідків діяльності попередників, які залишили нам у спадок безліч проблем. – Як би Ви охарактеризували ситуацію в країні на момент початку роботи Вашого уряду? – У 2010 році ми отримали "у спадок" розбалансовану та некеровану економіку, вкрай занедбану фінансову і бюджетну систе му, жахливі соціально-економічні показники, спустошену державну скарбницю. Щоб не бути голослівним, наведу кілька цифр і фактів. По-перше, падіння реального ВВП в Ук раїні за підсумками 2009 року стало одним із найглибших у світі і склало "мінус" 15%. Фак тично, за інвестиціями в основний капітал дер жаву було відкинуто на 6 років назад, за про мисловим виробництвом – на 7 років, за обся гами будівництва – на 14.

Спад у будівництві становив понад 70%, тобто, практично всі будівельні майданчики в країні зупинилися. По-друге, укладений урядом Ю.Тимошен ко кабальний для України контракт на імпорт природного газу не тільки привів НАК "Нафто газ України" до банкрутства, необхідності значної підтримки Компанії за рахунок бюд жету, а й зробив збитковими цілі галузі – хімічну, металургійну тощо. По-третє, результат фінансової діяльності підприємств за підсумками 2009 року вперше був негативним і становив небачені "мінус" 42,4 млрд. гривень. Кожна друга гривня в державному бюд жеті була запозичена: державний борг за два роки зріс у три рази! По-четверте, реальна заробітна плата ско ротилася на 9,2%, чого не спостерігалося з 2000 року, а заборгованість із заробітної пла ти – зросла на 23,9%. Рівень безробіття зріс більше, ніж на третину – до 8,8%. При цьому мінімальні зарплати, пенсії та соціальні допомоги були заморожені.По-п'яте, люди повністю втратили довіру до влади і національної фінансової системи: гривня знецінилася вдвічі, банки не віддавали вклади, депозити громадян у 2009 році скоротилися на 4,2 мільярда гривень.

У Державному резерві й Аграрному фонді пусто. Ось із чим ми зіштовхнулися з перших днів роботи. Скажу відверто, хоча й здогадувалися про важкий стан у економіці, але те, що побачили, "прийнявши справи", перевершило навіть найпесимістичніші наші очікування. Тому ми чесно сказали суспільству, що за день ситуація радикально не зміниться. Має відбутися кропітка, напружена робота. Доведеться відновлювати буквально кожну галузь, кожен регіон і систему управління в цілому. Перш ніж перейти до розвитку та модернізації, спочатку потрібно було виправити те, що наробили наші попередники за кілька років, аби в максимально стислі терміни вийти принаймні на передкризові показники.

– Які з результатів роботи уряду за ми- нулий рік Ви вважаєте принципово важли- вими?

– Відновлення економіки, повернення до росту промислового виробництва. У 2010 році істотно поліпшилося наповнення бюджету. Якщо за І квартал минулого року приріст надходжень до бюджету був нижчий за рівень інфляції (0,9%), то в квітні-грудні він становив уже 29,6%. За час роботи нинішнього Кабінету міністрів сума боргу з ПДВ скорочена в три рази. Підприємствам повернено 40,7 млрд. гривень. За результатами 2010 року реальний ВВП збільшився на 4,2%, промислове виробництво – на 11,2%. Зростання економіки набуло характеру стійкої тенденції. Узгоджена політика уряду і Національного банку дозволила забезпечити стабільність національної валюти. Курс гривні щодо долара протягом усього року залишався практично незмінним. Золотовалютні резерви Національного банку України з початку березня 2010 року виросли на 43% або на понад 10 млрд. доларів США, і на початок січня 2011 року склали 37,6 млрд. доларів США. Таким чином, резерви перевищили докризовий рівень вересня 2008 року, коли вони становили 37,5 млрд. доларів США. Ми акуратно розплатилися з шаленими боргами, які наробили до нас і повернули довіру до України зарубіжних інвесторів.

– Ви навели показники, які стосуються держави в цілому. Вони дещо абстрактні з точки зору розуміння рядового громадяни- на. А які можете назвати показники у соціальній сфері, тобто там, де відчува- ються інтереси конкретних: працюючих, пенсіонерів, молодих сімей? – Кожен громадянин, напевне, розуміє, що блага нізвідки не беруться. Насправді соціальну сферу "фінансує" робота економіки. Відразу ж після ухвалення бюджету на 2010 рік уряд запровадив підвищення соціальних стандартів і компенсував людям те, що не було сплачено за перші три місяці. Потім затвердив графік підвищення мінімальної заробітної плати і прожиткового мінімуму і чітко його дотримувався. Розмір прожиткового мінімуму в 2010 році переглядали 5 разів, у середньому він зріс на чверть. Розмір мінімальної пенсії в грудні 2010 року збільшився на 132,6 грн. порівняно з аналогічним періодом 2009. А кількість людей, які отримують мінімальну пенсію при цьому скоротилася вдвічі! Мінімальна заробітна плата з січня 2010 року збільшувалася п'ять разів і в грудні склала 922 грн. Порівняно з груднем 2009 року вона виросла на 178 грн. Розмір посадового окладу працівників І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки, який попереднім урядом був заморожений з жовтня 2008 року, протягом 2010 року ми збільшували п'ять разів.

А відповідно зростали і посадові оклади працівників бюджетної сфери в цілому. За час роботи нашого Кабміну заборгованість по виплаті зарплат скорочена на 520 млн. грн., тобто на 30%. На 40% підвищено розмір допомоги безробітним. Протягом 2010 року працевлаштовано понад 53 тисячі осіб, у тому числі на перше робоче місце – майже 2,7 тисячі молодих спеціалістів, за рахунок надання дотації роботодавцям із Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. У 2010 році уряд почав виплату надбавок, які попередники тільки обіцяли: для педагогічних працівників, учителів шкіл і викладачів профтехучилищ – у розмірі 20% посадового окладу; для бібліотекарів – у розмірі 50% посадового окладу. А медичним працівникам встановлена надбавка за вислугу років у розмірі 10-30% окладу.Із 2011 року допомога при наро дженні дитини збільшилася у 1,6 раза. І надалі вона лише зростати ме відповідно до зростання розміру прожиткового мінімуму. Обсяги введеного в експлуа тацію житла в 2010 році перевищи ли показник 2009 року у 1,5 раза. Торік уперше були передбачені ко шти на надання державної підтрим ки для придбання житла. За цією програмою одержали квартири 590 сімей.

Також придбано близько 500 квартир для інвалідів Великої Вітчиз няної війни І групи. У 2011 році пе редбачається побудувати 10,2 млн. кв. метрів житла, що відповідає рівню докризового 2007 року. Пла нуємо забезпечити житлом близько 4 тисяч молодих сімей, зокрема за рахунок нового механізму кредиту вання під гарантії держави. Можу навести ще багато показ ників, які нам вдалося не лише по вернути на докризовий рівень, але й перевершити. 2011 рік буде в цьому сенсі пе реломним. Уже 2012го позитивні зміни як в економіці в цілому, так і в соціальній сфері стануть відчутни ми для всіх громадян. Надалі ситу ація лише поліпшуватиметься. Адже дадуть свої позитивні наслідки сис темні економічні реформи, розпо чаті торік з ініціативи президента України В.Януковича. – Чи не могли б Ви розповісти про основні кроки уряду щодо виконання Програми економічних реформ президента? Цікаво та> кож, яким чином фінансувати> муться відповідні проекти? Адже бюджет зазнає відчутного фінан> сового навантаження у зв'язку зі сплатою боргів і виконанням пе> релічених Вами соціальних про> грам. Та й наслідки кризи все ще не до кінця подолані…

– Президент України і Кабінет міністрів не тільки формалізували свої стратегічні орієнтири на серед ньострокову перспективу в Програмі економічних реформ, але й почали їх системну реалізацію. Це дуже складний, іноді болючий процес. Але без проведення докорінних змін у національній економіці перейти на нову якість життя, невпинного зрос тання добробуту громадян, підви щення конкурентоспроможності країни неможливо. На виконання Програми реформ президента вже сформована база даних інвестиційних проектів у сфері космічних технологій, авіабудуван ня, сільгоспмашинобудування, наф товидобутку, розвитку інфраструк тури... Їх фінансування здійснювати меться за рахунок коштів інвесторів, міжнародних фінансових організа цій, на міждержавній основі, а та кож бюджетних. Пріоритетність віддається інвестиціям інноваційно го характеру. Чому? Тому що в пер шу чергу це нові робочі місця з висо кою зарплатою. Для них будуть ство рені умови максимального сприян ня на всіх рівнях. Корінна модернізація економіки України, яку необхідно провести протягом найближчих кількох років, дійсно вимагає значних фінансових ресурсів. Державних грошей недо статньо, і основне завдання влади – залучити приватний капітал, як внутрішній, так і зарубіжний. Зростання інвестицій – це будівництво сучасної інфраструктури і виробни чих фондів, зростання ВВП, ство рення нових робочих місць і поліп шення ситуації на ринку праці.

Тому серед пріоритетних завдань уряду – забезпечення притоку приватних інвестицій у модернізацію національ ної економіки. Загалом робота з модернізації економіки здійснюється відповідно до Національного плану дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010–2014 роки "Заможне суспільство, конку рентоспроможна економіка, ефек тивна держава". Уряд сформував Програму інве стиційноінноваційної діяльності Ук раїни на 20112015 роки, яка перед бачає кілька основних напрямів: модернізацію енергетичної інфрас труктури; розробку і виробництво новітніх енергетичних установок, зо крема тих, що використовують енергію вітру, сонця та інших аль тернативних джерел енергії. Одним із важливих напрямів своєї діяльності, з урахуванням світової кон'юнктури, уряд вважає модернізацію АПК. Його перебудо ва і перегляд існуючих земельних відносин – запорука продовольчої безпеки України. Адже саме агро промисловий комплекс за умови проведення зважених перетворень може стати нашою конкурентною перевагою на світових ринках. У рамках розвитку інфраструк тури і житлового будівництва пе редбачається спорудження і рекон струкція доріг загальнодержавного значення в межах міжнародних транспортних коридорів; будівниц тво і реконструкція міжнародних аеропортів і вокзалів, інших об'єктів інфраструктури; реконструкція сис тем тепло, водопостачання і водо відведення, житлового будівництва. У галузі машинобудування – подальший інтенсивний розвиток атомного машинобудування, авіабу дування і ракетнокосмічної галузі, суднобудування; виробництво наф тогазопромислового устаткування і бурового інструменту; виробництво гірничошахтного і гірничорудного устаткування.

Сучасна економіка все більшою мірою визначається якістю людсь кого потенціалу. В Україні він до статньо високий. Зокрема, наша країна зберігає конкурентні перева ги за рівнем підготовки і кваліфікації робочої сили. Держава стимулюва тиме підготовку молодих фахівців із професій, що затребувані еконо мікою. Особлива увага приділяється підготовці фахівців технічних на прямів. Країна потребує розвитку й мо дернізації. Оскільки іншим шляхом у сучасному світі досягти стійкого економічного зростання практично нереально. Від успішної реалізації реформ, у кінцевому підсумку, за лежатиме місце України в світово му розподілі праці, рівень достатку та соціальної захищеності усіх гро мадян. Тому виконання Програми економічних реформ президента є стратегічним завданням порядку денного для всієї країни. – Ще одним актуальним пи> танням порядку денного країни є проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу. Рік тому питання стояло так, що Ук> раїна не здатна гідно прийняти й провести ЄВРО>2012. – Відставання від графіка справ ді було. Воно виникло внаслідок бездіяльності наших попередників. Однак хочу всіх заспокоїти. За вдяки вжитим заходам вдалося повністю ліквідувати відставання і повернути загальний процес підго товки об'єктів до ЄВРО2012 в керо ване русло. Обсяги будівельномон тажних робіт на них минулого року зросли втричі! Нині нема жодних сумнівів, що Україна гідно прийме Євро2012. За півроку будівництва, рекон струкції і ремонту відкрито близько 1000 км доріг. Це в 10 разів більше, ніж за весь 2009 рік.

Побудовано 7 транспортних розв'язок, 48 шляхо проводів і мостів. Стадіони і аеро порти – в завершальній фазі будів ництва. Європейський Союз розділяє наше стратегічне бачення розвитку транспортної інфраструктури. Саме тому ЄС надасть Україні 1,2 млрд. гривень на реалізацію програм сек торальної бюджетної підтримки, з яких 689 млн. гривень призначені для реалізації транспортної стратегії України. Така взаємодія відбувається завдяки тому, що керівництво нашої держави вже довело свою здатність робити кроки, потрібні для розвитку країни. Які повертають їй репутацію надійного і передбачуваного парт нера. – Судячи з усього, Ви дивите> ся у майбутнє з оптимізмом… – Мій оптимізм є наслідком упев неності у власних силах. І в тому, що Україна нарешті йде у майбутнє пра вильним шляхом. У нас є план дій на перспективу і команда, яка може його реалізувати. Ми готові до ро боти і розраховуємо на розуміння наших дій у суспільстві. Україна на шими спільними зусиллями відбу деться як заможна і шанована у світі держава. У цьому абсолютно переконаний.

---

• 29/07/2011 14:52 - Успіх кожного в успіху всіх
• 22/07/2011 14:19 - Бракує грошей і шкіри
• 15/07/2011 14:01 - "У пенсійній реформі настав час конкретних дій"
• 12/06/2011 23:38 - Забезпечуючи стабільність
• 25/03/2011 21:50 - У рамках візиту

• 05/02/2011 22:57 - Пенсійна реформа передбачає економічні компенсатори, які сприятимуть збільшенню пенсії
• 28/01/2011 23:47 - Влада затримала “швидку” до виснаженої її політикою медицини
• 21/01/2011 20:19 - Новації "проїдуться" по спецпенсіях
• 14/01/2011 14:43 - Не обминаючи гострих кутів
• 17/12/2010 16:43 - Місцевий приклад антикризового менеджменту

---