Одним з найвагоміших цьогорічних “подарунків”, які піднес ла влада співвітчизникам, є впровадження пені за простроче ну оплату комуналки. Її було скасовано півтора десятка років тому в зв’язку з соціальними негараздами, насамперед за тримкою виплат заробітку й пенсій. Нині, очевидно, у верхах вважають, що з отим лихом покінчено, а тому вирішили вда рити по гаманцю боржників.СТРАШИЛКА. У всьому цивілізо ваному світі, про входження в який від розмов на різних владних рівнях уже оскома, немає й поняття про масові бор ги. Повсюдно діє чітке правило, яке влуч но розкрили відомі прозаїки Ільф і Пет ров про стільці й гроші в книзі "12 стільців". У чужому світі нема безплат ного навіть сиру в мишоловці. Такого поняття, як борги за комунал ку в нас теж не існувало й в старі часи. Послуги цієї сфери були доступні навіть найбіднішим верствам населення. Ска жімо, стандартної пенсії вистачало для того, щоб оплатити майже за рік послуги комунальної сфери жильців середньої трикімнатної квартири. За теперішню стандартну пенсію можна розрахувати ся з комунальниками за їх "щедрість", надану споживачам такої квартири, тро хи більше, як за два місяці. Фактично платіжна спроможність на селення знизилася в енну кількість разів. Серед головних причин – темпи здоро ження послуг значно вищі від надбавок до платні й пенсій. Не встигне простий співвітчизник потішитися "мізером" до датково одержаних грошей до своїх кров них, як його омрачнюють різними на крутками цін і тарифів. Отже, після над бавок проста людина стає не багатшою, а біднішою.
Говорячи про пеню, прессекретар глави уряду Віталій Лук'яненко напере додні її впровадження озвучив позицію шефа. "Прем'єр вважає неправильною ситуацію, – підкреслив він, – коли людям прищеплювали, що можна роками не платити за опалення, світло і так далі й не нести за це відповідальність. Тому уряд і запропонував повернути пеню. Це допоможе відновлювати житлокомунго сподарство, яке не реформувалося за роки незалежності". Тепер, виходить, хочуть його підла тувати й за рахунок пені, хоч у борги переважна більшість споживачів улізає не з доброї волі. Так, "демократична" влада, знищивши всі найкращі надбан ня старої системи, взамін нічого кращо го не впровадила. Насамперед, майже до тла сплюндровано виробництво, де раніше прості трударі достойно заробля ли й мали змогу виділяти всі необхідні кошти на оплату послуг комунальників. У їх сфері історія не зафіксувала таких високих темпів накруток тарифів, як у новітні часи. Зрештою, й ніколи в галузі не створювали такого раю за рахунок здороження послуг, як у останні десяти років. Будівництво відомчих апарта ментів, достойна платня, відставання якості послуг від рівня за них оплати – все загострювало проблеми, з якими тепер зіткнувся уряд. І все ж пеня – не вихід з тупика. Вона є лише страшилкою. Потрібні карди нальні реформи в галузі. А до них у її керманичів не доходять, складається враження, ні мізки, ні руки. Очевидно, їм добре живеться при існуючих поряд ках.
ВІДМІНА. Нагадаю, що до 1996 року діяв закон, згідно якого передбачалася пеня в розмірі 0,01 відсотка від суми заборгованості за кожний день простро чених платежів. Та навіть тоді, коли кри за, створена тодішньою "демократич ною" владою очищувала гаманці про стих співвітчизників, усе ж гострої про блеми з платниками за послуги не відчу валося. Бо ж у свідомості людей збере глася від старих часів висока виконавсь коплатіжна дисципліна. Нині живемо в інших вимірах. Досить часто нехтують законодавством як ви сокі чинуші, так і їх підлеглі. Невико навський вірус заразив терени держави. Особливо він накоїв лиха в стосунках між надавачами комунальних послуг і їх споживачами. Тож за словами віце прем'єра регіонального розвитку, будів ництва та ЖКГ Тихонова, стягнення пені стимулюватиме населення своєчасно сплачувати житловокомунальні послу ги. Борги за них досить великі, про що свідчить названа ним цифра – 10,5 мільярда гривень на 1 листопада 2010 року.
Сумніваюся, чи за два останні місяці року вона різко змінилася на краще. То що ж спонукало народних обранців різних скликань діяти порізному. Рада зразка періоду, який охоплював і 1996 рік – час відміни пені – вдалася до цього популярного заходу через невиконання державою зобов'язань щодо виплати за робітку, пенсій, стипендій, інших грошо вих виплат. І кошти, стягненні у вигляді пені по розрахунках за послуги ЖКГ за період з 1 жовтня 1995 року зараховува лися в майбутні платежі за послуги ко муналки. Дія цього закону, яким тодішня влада підлатала свій імідж, поширюва лася на час усунення урядом причин, що породжували борги, і прийняття парла ментом відповідного рішення. Не теперішньому владному олімпі, очевидно, вирішили, що негаразди, які в час відміни пені будоражили суспільство, вже минули. Ніби зникли борги по за робітку та інших грошових виплатах, покінчено з безробіттям, поліпшується якість життя і, мовляв, нема підстави підривати комуналку неплатежами за послуги. І непопулярне рішення, як сніго ва лавина, обрушилося на голови борж ників. І все ж доводити, що саме тепер визріли умови для повернення пені, що існувала до 1996 року, аморально. Хоч борги по платні дещо нижчі, але вони досягають астрономічних цифр. На по чаток грудня становили 1,34 мільярда гривень – на 4,4 відсотка більше порівня но з місяцем раніше. Причому, основна їх частка – 759,8 мільйона припадає на економічно активні підприємства. А от безробіття порівняно з отими далекими часами, коли було відмінено пеню, загострилося. Дійшло до мараз му: багато новітніх фірмачів категорич но відмовляються брати на роботу тих, кому за сорок років. Такі люди опинили ся в небаченій за всю історію незалеж ності скруті через відсутність роботи. Тож звідки брати кошти на покриття дорож чої комуналки.
ВИМОГА. Ініціатива влади щодо за провадження пені викликана не пробле мами з розрахунками за послуги, а ви могою МВФ, Дані моніторінгну засвідчу ють, що оплата громадянами послуг ЖКГ майже в усіх регіонах здійснюється порівняно з тодішніми роками, коли її не нараховували, майже однаково. Зреш тою, бідні верстви населення, які корис туються субсидією, в основному дис ципліновані платники. Є, звичайно, ба гато винятків, але й на те влада, аби не займатися політичною тріскотнею, як досі,а з'ясувати, чому бідняк борг допу стив. Зрештою, виробити правила гри на ринку послуг з багатіями, котрі знач ними неплатежами підривають кому нальну сферу. Про те, що нам пеню "вродив" МВФ, свідчать такі дані. Ще в квітні минулого року тодішній міністр ЖКГ Попов підкреслив, що навряд чи буде прийня то рішення про зняття мораторію на пеню, адже з прірви, в яку втягнули Україну попередні режими, невідомо, чи вдасться скоро вийти. Незважаючи на досить велику скруту простого наро ду в липні того ж року між новітньою владою й МВФ було підписано мемо рандум, згідно якого наші керманичі гарантували до кінця вересня 2010 року прийняти законодавче рішення, що ска совує дію Закону "Про тимчасову забо рону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за жит ловокомунальні послуги".
Отже, хоч із деяким запізненням, але влада виконала свою обіцянку перед МВФ. Таким чином зріс її авторитет пе ред тамтешніми чинушами. Зате різко падає серед співвітчизників. Адже пеня є непопулярним рішенням, тим більше в теперішній час. Бо ж криза в усіх сферах – від безробіття до накруток цін – про довжується. А доводи високого чинов ництва, що ніби вона минає, а той в багатьох напрямах минула, є черговою партією снотворного для простих спів вітчизників. Відповідно до нормативів про пеню, що діяли до 1996 року, вона нараховува ла в розмірі 0,01 відсотка до суми забор гованості за кожен день прострочення. Тепер теж здиратимуть по повній. І все ж абсолютно не поділяю думку тих, хто доводить, ніби відміна мораторію на пеню продиктована вимогами часу. Але крім вимог є здоровий глузд, котрим насам перед треба керуватися. Тож вводити пеню потрібно було або після повного погашення боргів по заробітку, або од ночасно з її нарахуванням за затримку кровно зароблених. Разом з цим напо легливо й послідовно вирішувати про блеми безробіття, бо в умовах його кри зи не вдасться підлатати ЖКГ навіть зняттям мораторію на пеню.
Петро ПИРОЖУК.
Останні статті:
- 05/03/2011 23:27 - Рейтинг рейтингу не пара
- 25/02/2011 23:59 - Адміністративна реформа: Президент проти чиновників
- 18/02/2011 21:30 - Нема у революції кінця
- 12/02/2011 00:26 - Чи матимемо “арбузовку”?
- 05/02/2011 23:16 - Перші кроки стабілізації: що за ними
Попередні статті:
- 24/12/2010 00:00 - Колегія обговорила
- 17/12/2010 17:03 - Реформа влади по-українськи
- 10/12/2010 23:28 - Куди «тріо» поведе?
- 03/12/2010 15:44 - Протистояння
- 26/11/2010 12:38 - Хто ж загірчив солодкий продукт
